为进一步健全领导班子科学民主决策机制，实现领导干部决策科学化、规范化和民主化，结合医院实际，特修订本制度。
一、“三重一大”范围
凡涉及我院改革、发展和稳定，关系干部职工切身利益的重大问题，均属重大事项决策范畴。
（一）重大决策
1.贯彻执行上级党委、政府的决定；
2.医院中长期发展规划；
3.年度工作计划；
4.重大改革方案、改革措施；
5.重大人身伤亡、责任事故、突发事件、重大信访事件的处理；
6.学科建设、科室设置及调整；
7.人才队伍建设（包括专业技术职称评聘、人员编制、人才的引进和培养）；
8.人员奖惩；
9.重要基建工程项目及规划；
10.奖金分配方案及其它涉及职工切身利益的重要问题；
11.涉及加强管理、开拓新项目、降低成本、增加收入、改善工作环境和条件、提高医疗质量服务水平、提升医院社会知名度等内容的重要决策；
12.党政领导班子认为应当集体研究决定的其他重要决策问题。
（二）重要干部任免
1.医院中层干部任免；
2.优秀后备干部推荐、选拔；
3.人大代表、政协委员、劳动模范、局级以上先进人物、享受政府特殊津贴专家、有突出贡献中青年专家及担任有一定影响的社会职务候选人的推荐、提名；
4.党政领导班子认为应当集体研究决定的其他重要干部任免问题。
（三）重大工程和重要项目安排
1.医院重要的基本建设项目以及未列入预算的不动产购置、大宗物资或医用耗材、大批量（或大型）仪器设备招标、采购等；
2.5千元以上建设、修缮、改造等基本建设工程项目【工程服务】；
3.5千元以上大宗物品采购、大宗资产的使用安排、公房使用安排【含设备维修、维保】；
4.对外投资、贷款、担保；
5.对财务状况及经营成果有重大影响的其它事项；
6. 国内外合资、合作的重大项目（含合作办学、办医）以及对内、对外投资项目。
7. 医院国有资产租赁招标底价、方案；
8. 社会化服务招标采购；
9. 党政领导班子认为应当集体研究决定的其他重大项目问题。
（四）大额度资金的使用
1.医院年度经费预算、年度决算和调整预算；
2.大额资金内部账户间互转（100万元以上）；
3.公款存储；
4.其他应由集体决策的大额资金使用事项。
（五）医院内部管理需纳入集体决策的事项
主要包括医院重要工作部署和落实情况，建设项目招标方案和物资采购计划，资金调动与使用，“三公”经费支出，资产处置，人员调整事项，以及关系干部职工切身利益的事项。
二、“三重一大”事项的决策程序
（一）提出决策建议
1.医院主要领导、分管领导、职能部门，均可提出重大事项决策建议。建议主要内容包含：重大事项决策建议拟解决的问题、建议理由的说明、法律法规和政策依据、解决问题的方案、可行性分析以及其他相关材料。
2.对拟列入集体决策的议题，需经医院指定的承办科室提出拟办意见，经分管领导认可，报主要领导同意。
3.对列入集体决策的议题，应形成议题计划，特殊事项也可确立单项议题计划。
4.凡经领导班子成员商定的“三重一大”事项决策议题，不得随意取消或更改，特殊情况需作调整的必须征求领导班子成员意见并说明理由；临时动议的需集体决策的事项，预先要征求领导班子成员意见；遇紧急重大事项或突发重大事件，主要领导可先决策处置，事后向领导班子成员说明。
（二）拟定决策方案
对已确定的集体决策议题，决策承办科室应根据决策目标的要求，通过对决策议题相关的事项进行调查和协调，拟定详尽、完备的决策方案。对需要进行多方案比较研究的问题或者存在争议的问题，决策承办部门应当拟定两个以上决策方案备选。
（三）专家论证
对涉及经济医院发展全局和职工重大利益的决策事项、专业性技术性较强的决策事项以及决策方案涉及的重大、疑难问题，决策承办科室应当组织专家进行论证，并提出可行性分析报告。
（四）风险评估
对可能影响社会稳定、职工利益和造成医院资产流失以及其他重大经济损失的重大事项决策，决策承办科室应当针对决策事项特点，依托有关专家及专业机构，综合分析决策事项可能存在的各方面风险，确定风险类型，划分风险等级，预测风险后果。对于可进行量化分析的决策，应运用量化分析的方法进行趋势性评价。风险评估应当提供评估报告，以帮助决策机关按照风险可控原则作出决策，针对不同风险提出应对措施。
三、集体决策规程
（一）集体决策的民主程序
依照国家法律、法规、党纪党规及医院有关规定，凡属“三重一大”事项，在提交会议决策之前，要经过必要的民主程序进行论证。
依照《工会法》及卫生部门的有关规定，应提交职代会审议通过的重要事项，在院长办公会议讨论之后，要提交职代会审议或通过。
重大业务技术事项，在讨论决策之前，要提交医院相关专家委员会审议。
其它“三重一大”事项，决策之前，有关职能科室要深入调查研究，充分听取群众意见，进行科学论证，提交讨论决策。
（二）集体决策的会议形式
凡医院“三重一大”事项必须经院党委会、党政班子联席会、院务委员会或职代会讨论决定，保证党的路线方针政策、上级重要工作部署及医院重大事项的贯彻落实。
（三）集体决策议事规则
1.认真贯彻民主集中制原则，充分听取与会人员意见，确保决策的科学化、民主化、制度化；
2.出席决策会议人数必须达到或超过应到会人数的2/3；
3.决策会议在充分发扬民主的基础上，对讨论的问题，必须有参与讨论人员的半数以上同意，方可形成决议或决定。坚持少数服从多数的原则。重要问题有较大分歧时，暂缓做出决定，等酝酿成熟后再议；
4.重大事项决策的情况，要做好会议记录，并存档备查。
四、决策事项的实施与反馈
（一）决策事项实施
医院党委会和院长办公会决定的事项，按《尊龙凯时人生就是博关于调整医院领导班子工作分工的通知》，由分管领导及相关科室及时组织实施，党办或院办负责督办，并及时向分管领导或院长汇报落实情况。
（二）反馈
事项实施过程中，相关科室应及时向院办或主要领导反馈实施情况及结果。
五、检查考核和责任追究
（一）院领导班子及其成员应严格执行“三重一大”制度，并将执行情况列为领导班子民主生活会和领导干部述职的重要内容。
（二）医院贯彻执行“三重一大”制度的情况，应列为党风廉政建设落实情况和干部考核的重要内容。
（三）职代会成员和全体职工有权监督“三重一大”制度的贯彻落实情况，有权向各级党组织和上级部门反映意见。
（四）凡属下列情况，要追究有关责任者的责任：
1.不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序，不执行或擅自改变集体决定的；
2.未经集体讨论而由个人决策、事后应通报而不通报的；
3.未向领导班子提供真实情况而造成决策失误的；
4.执行决策时发现可能造成损失，能够挽回而不采取措施挽回的；
5.其他违反“三重一大”决策程序的情形。
（五）对不执行“三重一大”制度的责任人，给予通报批评、诫勉谈话直至警告处分；对不执行“三重一大”制度并给医院造成损失和严重政治影响的责任人，根据事实、性质和情节轻重，依法依纪追究责任。
六、附则
既往文件与本文件有冲突的，以本文件为准。
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